北京(ぺきん)郵(ゆう)電大(でんだい)學(がく)行政(ぎょうせい)管理(かんり)考(こう)研(けん)復(ふく)試(し)重要(じゅうよう)考(こう)點(てん )

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<p><strong>北京郵電大學行政管理考研復試重點人事行政</strong></p>
<p>【<strong>考點1</strong>】<strong>名詞</strong><strong>（易研提示：重要考點）</strong></p>
<p><strong>人事管理：</strong>是組織運用一定的手段和方法，有效地把人的因素與物的因素合理地組合在一起，從而發揮它們各自的作用，實現組織管理目標。它既是一種管理實踐活動，即如何讓人做事和事得其人，所謂人事兩相宜或適人適事，又是一門科學，即研究人事管理活動的科學。</p>
<p><strong>公共部門：</strong>是指行使法律賦予的權力履行公共事務職能或提供公共服務的組織，分為純粹公共部門組織、介於純粹公共部門組織與私營部門組織之間的準公共部門組織。</p>
<p><strong>私營部門組織</strong>：指的是隻提供“私產品”的組織，主要是一般的工商企業。</p>
<p><strong>人力資源管理：</strong>是指對人力資源進行有效開發、合理配置、充分利用和科學管理等活動的總和。</p>
<p><strong>公務員：</strong>是指依法履行公職、納入國傢行政編制、由國傢財政負擔工資福利的工作人員。</p>
<p><strong>公務員的義務：</strong>指法律關於公務員在執行國傢公務的活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。</p>
<p><strong>公務員的權利：</strong>指法律關於公務員可以享受某種利益或作出一定行為的許可和保障，它與公務員的義務是有機統一的關系。</p>
<p><strong>綜合管理類職位：</strong>指履行綜合管理以及內部管理等職責的職位，是那些從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督和機關內部管理工作的職位。</p>
<p><strong>專業技術類職位：</strong>是指那些從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。</p>
<p><strong>行政執法類職位</strong>：指直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。</p>
<p><strong>公務員錄用：</strong>指國傢有關機關按標準、通過法定方法和程序，從社會錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，並與其建立公務員權利和義務關系的行為。</p>
<p><strong>公務員考核：</strong>指有關機關按管理權限，對公務員進行的考察和評價活動。</p>
<p><strong>選任制：</strong>是指按有關法律、章程的規定，通過民主選舉的方式確定任用對象的任用方式。</p>
<p><strong>委任制</strong>：指由任免機關在其任免權限內，直接委派特定工作人員擔任一定職務的任用方式。</p>
<p><strong>公務員培訓：</strong>指國傢有關機關根據經濟社會發展的需要、職位的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃地對公務員進行的政治理論、文化知識、科學技術和操作技能等方面的培養和訓練。</p>
<p><strong>公務員交流：</strong>指有關機關根據工作需要或公務員個人願望，通過法定形式，在公務員機關內部變換公務員的職位，或把公務員調出公務員機關任職，或將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的活動。交流方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。</p>
<p><strong>調任：</strong>指公務員機關根據工作需要，從其他機關或企事業單位選調工作人員到公務員機關擔任領導職務或副調研員以上非領導職務，以及公務員調出公務員機關任職的活動，它涉及公務員職務關系的產生或消失。</p>
<p><strong>轉任：</strong>指公務員因工作需要或其他正當理由在公務員機關系統內跨地區、跨部門的調動，或在同一部門內的不同職位之間進行轉換任職。</p>
<p><strong>掛職鍛煉：</strong>指公務員機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到下級機關或上級機關、其他地區機關以及國有企事業單位擔任一定的職務，經受鍛煉，以豐富經驗，增長才幹。</p>
<p><strong>公務員回避：</strong>指為保證公務員機關公正和嚴格執法，當公務員在行使職權的過程中，當與其所處理的事務存在一定利害關系時，使其回避的一種限制性規定。包括任職回避、公務回避和地域回避。</p>
<p><strong>公務員申訴</strong>：是指公務員對公務員機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服時，向同級公務員主管部門或作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴，要求重新處理的行為。</p>
<p><strong>職位聘任</strong>：是公務員機關與所聘公務員按平等自願、協商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權力、義務關系的一種任職方式。</p>
<p>【<strong>考點2</strong>】<strong>人事管理的概念和職能．</strong><strong>（易研提示：重要考點）</strong></p>
<p>一．概念．人事管理是組織運用一定的手段和方法，有效地把人的因素與物的因素合理地組合在一起，從而發揮他們各自的作用。實現組織管理目標。它既是指一種管理實踐活動，即如何讓人做事和事得其人，所謂人事兩宜或適人適事，又指一門科學，即研究人事管理活動的科學。</p>
<p>二．人事管理的職能主要包括以下幾個方面：</p>
<p>１．招聘即根據工作崗位對任職者的資格要求，通過幾種渠道和方法選拔人員，把他們安排到合適的工作崗位上。</p>
<p>２．調配．員工能力和其他素質隨時間的推移和主客條件的變化處於動態之中，這就需要人事管理工作者去發現這種變化，並結合組織管理的實際，適時調整其工作崗位，從而達到人與事的最佳結合，所謂＂人盡其才、才盡其用．事得其人、事盡其功＂和諧的人事境界。</p>
<p>３．培訓．首先，當新員工進入組織後，人事管理體制的一項迫切工作便是根據組織管理和工作的需要對其進行培訓，內容包括組織文化、涉及員工的各項管理制度、職責、工作流程和工作標準等，使其盡快融入組織和適應工作崗位，完成組織賦予的任務。其次，當員工的工作崗位發生變動後，也要對其進行相應的培訓。最後，為提高員工素質和技能使其獲得更多更好的發展機會，也需要對員工進行再教育和再培訓。</p>
<p>４．考核．員工任職上崗後，為促使其按期按量按質完成工作任務和目標，需要對工作效果進行考核或評詁，然後根據考核結果實施獎懲，以激勵先進，鞭策後進，形成群體向上的積極氛圍，促進組織目標的實現。</p>
<p>５．薪酬．員工其職能，需要給予應有的報酬，解決員工本人及其供養人口的物質需要，而使員工安心工作。</p>
<p>６．勞動關系管理．員工進入組織後，就與該組織形成契約基礎上的勞動關系，因此，人事管理的一個必要的職能便是對這種關系實施管理，包括勞動合同管理、職業安全衛生管理、勞動爭議與處理等。</p>
<p>【<strong>考點3</strong>】<strong>人事行政與企業人事行政相比較的特點或不同之處．</strong><strong>（易研提示：重要考點）</strong></p>
<p>１．管理對象不同。我們人事行政的管理對象是國傢行政機關的工作人員，而企業人事管理的對象則是在某一企業任職的工作人員。</p>
<p>２．管理權來源不同。人事行政管理權來自國傢法律和國傢行政機關的授予，是國傢行政權的一部分，管理主體是代表國傢及其行政機關地行政機關工作人員實施的一種管理。企業的人事管理權來源於對企業資產的產權和經營權，而產權和經營權視經濟成分的不同而不同，如股分制企業的人事權掌握在由股東組織的董事會；如在私有企業，其人事權則掌握在私營企業主手裡。</p>
<p>３．權威性不同。人事行政的管理主體一般企業不同，它是人們擁有一定國傢權力的政府機構，行使的是國傢權力，而國傢權力有高度的權威性、嚴肅性和約束力。這一點使其在與管理對象的關系中存在著一定的不對等性，以一種主權者的身份凌駕於管理對象之上，如在確定作用條件、工作環境、報酬待遇等方面被管理對象往往沒有討價還價的權力，必須服從管理主體的強制性安排。而企業人事管理的管理對象對這些方面有選擇的自由。</p>
<p>４．性質不同。人事行政有明顯的公益性，而企業的人事管理則主要體現自利性。</p>
<p>５．復雜性不同。政府組織的管理模式是極為復雜的系統工程，其復雜性不是企業組織所能比擬的。再如政府的目標與企業的目標不同，企業更多的是關註效率問題，而政府不僅要關註效率，更要關註公平，衡量起來就更加困難和復雜。</p>
<p>６．法律規范不同。政府部門依法管理其轄范圍的人力資源，這是又一大特點。雖然私營的人力管理管理也要依法進行，必須符合國傢的勞動法，但法律往往隻是規定瞭最低要求和標準，因而使企業擁有較大的自主權；但在公共部門，法律對人力資源管理的個別環節都有嚴格規定，人用單位往往沒有很大的自主權。</p>
<p>【<strong>考點4</strong>】<strong>人事管理與人力資源管理之間的區別．</strong><strong>（易研提示：重要考點</strong><strong>，</strong><strong>值得註意</strong><strong>）</strong></p>
<p>１．工作性質和地位不同。傳統人事管理基本上屬行政事務性工作，活動范圍有限，短期導向，主要人事部門職員執行，很少涉及組織高層戰略決策，人事部門扮演的是人工成本的＂成本中心＂的角色；而人力資源管理重視以人的能力、創造力和智慧潛力的開發和發揮,扮演的是增加產出的＂利潤中心＂的角色。</p>
<p>２．內容不同。傳統的人事管理主要存在於雇用關系從發生到結束的運動過程．人力資源管理不僅涵蓋瞭傳統人事管理的基本內容，而且縱深發展，大大拓寬瞭原有人事管理的內容，形成全方位的管理。</p>
<p>３．任務不同。傳人事管理以物為中心，把人看作是一種成本，管理的主要任務是盡可能減少人工成本。而人力資源管理則以人為中心，把人看作是一種資源，並且是最重要的資源，把開發這種資源的潛力當作重要的任務。</p>
<p>４．職責分擔不同。傳統人事管理職責主要由人事部門承擔，管理人與管理事的脫節。而人力資源管理強調其放射性和滲透性，及各部門主管承擔人力資源管理主要職責，實現管理人與管事的統一。人務資源部門與其他業務部門之間形成戰略同盟關系，並為它們提供智力支持。</p>
<p>５、管理方式和手段不同。傳統人事管理強調標準化式的管理，管理手段較為剛性，主要運用行政命令的辦法。而人力資源管理強調管理的人性化，理解員工的需要，采取柔性的參與式的民主管理，註重人關懷。</p>
<p>【<strong>考點5</strong>】<strong>西方國傢公務員制度及特點</strong>．<strong>（易研提示：</strong><strong>一般</strong><strong>考點）</strong></p>
<p>一．在西方國傢，政府人事管理領域的典型制度是公務員制度。西方國傢通常把通過非選舉程序產生而被任命擔任政府職務的國傢工作人員稱為公務員，管理這類人員的制度稱為公務員制度（又稱文官制度）。</p>
<p>二．概括起來，西方各國公務員制度主要有以下一些特點：</p>
<p>１．嚴格區分政務官與事務官。政務官通過選舉產生，承擔政治責任，任期隨著選舉的勝負而進退．事務官司能過公開考試．擇優錄用產生，不隨政黨進退，實行職務常任。</p>
<p>２．強調政治中立。它是指事務類公務員不參與黨派競選，不得以黨派偏見影響決策．堅持政治中立有利於公務員以超脫黨派鬥爭的公正態度處理公共事務，保證政府工作的正常秩序。</p>
<p>３．公開考試，擇優錄用。這是西方公務員制度的又一重要原則。</p>
<p>４衽功績制原則。以公務員工作實情和能力作為公務員工資．待遇和級別升遷的依據．這對提高公務員素質和工作的積極性，提高政府行政效率都起到積極的作用。</p>
<p>５．強調官風官紀和職業道德，重視公務員隊伍的廉潔。不少國傢還在法律上對此做出規定，以強化公務員隊伍良好的職業操守。</p>
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<p>跨專業考研復試問題建議：</p>
<p>你對目標專業的研究方向有什麼瞭解，談談你的看法？　　建議：　　（1）切實瞭解你所報考專業的情況，對所報考導師的學術觀點、論文、專著應有較深的瞭解。　　（2））解其它院校相關專業的情況，最好進行一些比較。　　（3）看一些相關專業領域的一些權威期刊。對整個行業研究有個大體的瞭解。</p> 以上專題内容由<a href="http://www.dozo8.com.tw/brand-28.html">vans懶人鞋</a>推薦（<a href="http://www.dozo8.com.tw/brand-28.html">http://www.dozo8.com.tw/brand-28.html</a>;）


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